排水管、燃?xì)夤�、供電管……城市的地下，各種管線錯綜復(fù)雜，如何管理好這些地下管線？14日，《南京市城市地下管線管理辦法》面向社會公開征集立法意見。記者在《辦法》征求意見稿中看到，為提高地下空間利用效率，我市鼓勵建設(shè)地下公共管廊，其中，城市新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃和建設(shè)地下公共管廊，城市既有道路和舊區(qū)改造，有條件的應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)地下公共管廊。
建設(shè)工程施工前要調(diào)取地下管線“電子地圖”
地下管線，是指建設(shè)于地下的供水、排水、燃?xì)�、燃油、熱力、電力、通訊（信）、照明、廣播電視、交通信號、工業(yè)物料、公共視頻監(jiān)控等專用管線及其附屬設(shè)施。管好地下管線，首先要先摸清地下管線的分布情況。據(jù)悉，我市正在制作一張地下管線“電子地圖”。建設(shè)單位在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)從“電子地圖”中調(diào)取該片區(qū)的地下管線現(xiàn)狀資料。如果該片區(qū)地下管線資料不明，建設(shè)單位需要委托具備資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行跟蹤測量，并在地下管線工程完工覆土前編制地下管線竣工測繪圖。
城市新區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃建設(shè)地下公共管廊
《辦法》征求意見稿規(guī)定，建設(shè)道路、橋梁、隧道等市政基礎(chǔ)設(shè)施時，相關(guān)管線單位要同步建設(shè)地下管線。不能同步建設(shè)的，報經(jīng)市政府同意，可以暫緩建設(shè)，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃預(yù)留管位。此外，新區(qū)建設(shè)同步建設(shè)地下公共管廊，既有道路和舊區(qū)改造有條件的也要同步建設(shè)。據(jù)悉，公共管廊建成后，排水、煤氣、電業(yè)、自來水等多部門鋪設(shè)的地下管網(wǎng)，都將科學(xué)地排布其中。相關(guān)管線如果需要維修或者出現(xiàn)問題，有關(guān)部門的維修人員，只需要從固定的井口進(jìn)入地下即可，不必再在馬路表面開槽破土。
對于新道路開挖，《辦法》征求意見稿規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建道路交付使用5年內(nèi)、大型翻建道路3年內(nèi)不得開挖敷設(shè)地下管線。因特殊情況需要開挖敷設(shè)的，報市政府批準(zhǔn)，并加收1—3倍的挖掘修復(fù)費(fèi)。
不同步建設(shè)地下管線，最高罰3萬
隨意開挖、未及時報送信息等做法將被處罰�！掇k法》征求意見稿明確，城市道路工程同步建設(shè)地下管線過程中，地下管線建設(shè)單位無正當(dāng)理由拒不服從建設(shè)進(jìn)度要求的，將被責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
因公共利益確需遷移、改建地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位協(xié)商實(shí)施方案和補(bǔ)償協(xié)議，并依法辦理相關(guān)手續(xù)；地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)配合做好遷移、改建工作，未經(jīng)驗(yàn)線或者驗(yàn)線不合格，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，并處以1000元以上5000元以下罰款。地下管線未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。 |
