北京路，昆明最繁華的主干道之一，這里將是未來昆明地鐵的核心站點。這條干道下面，埋有煤氣管道、高壓電纜、自來水管、電信電纜等各種管線。最多的地段，涉及到40至50根管線需要動遷。地鐵施工部門坦言，管線改遷是此處最復(fù)雜最困難的工作之一。修地鐵，讓這塊“硬骨頭”集中暴露。而改遷過程中，地下管網(wǎng)亂賬難理，則凸顯了由來已久的城市頑疾。
水柱沖天，周邊地區(qū)停水；不明氣體泄漏，消防部門緊急馳援，居民用氣受影響；電視信號中斷，數(shù)萬住戶看不到電視節(jié)目；通信光纜被挖斷、供電電纜被挖斷……這是人們在媒體上常常看到消息，每一次報道，伴隨的都是市民生活的不便與抱怨。
這有一個數(shù)據(jù)：在昆明自來水管網(wǎng)中，仍有超過15%的線路，使用的是已經(jīng)淘汰的混凝土管材，這意味著隨時都可能發(fā)生自然原因的爆管。在不少施工現(xiàn)場，大型挖掘機(jī)的隆隆聲響中，說不定什么時候，挖掘鏟就會把一根主水管或者煤氣管戳個窟窿，原因則是施工單位沒有通知地下管網(wǎng)的管理部門，或者通知了，但誰也不知道地下埋著什么……
新年前，本報記者走訪了自來水、供電和煤氣這3個地下管網(wǎng)的主要部門，探究昆明地下管網(wǎng)亂賬何時了。
今天本報推出報道，細(xì)數(shù)昆明地下管網(wǎng)亂賬，分析原因及各方建議，希望這組報道，能為昆明市捋清地下管線、結(jié)束亂賬歷史提供動力。
三亂擋路難解地下管網(wǎng)這團(tuán)亂麻
“你看，這是排水管道，這是光纜，這是電信的，這個還沒有聯(lián)系上管線單位，還不知道產(chǎn)權(quán)方屬于誰�！辈痪们埃h(huán)城南路口，在地鐵施工工人指點下，記者接觸到了這些地下空間中的管線。
無論在哪個城市，要建設(shè)地鐵，都必須管線遷改先行，昆明也一樣。從地鐵開工建設(shè)至今，地鐵的推進(jìn)速度始終都受到地下管線遷改制約。從地鐵建設(shè)中所遭遇的地下管線難題，凸顯出昆明地下管網(wǎng)的亂賬。但是，昆明地下管線的混亂并非今天才被察覺。
一亂：廢舊管線混跡其中
“有好多管線好像已經(jīng)沒有使用了，就比如說這條……”工人使用萬能電表查看著一條電纜，發(fā)現(xiàn)它已經(jīng)沒有帶電了。據(jù)工程師介紹，僅在環(huán)城南路口，就涉及了40多條管線需要遷改。工人介紹說，管線的問題對地下連續(xù)墻和導(dǎo)墻開挖都會造成影響，在沒有完全遷改完成前，他們只能“見縫插針”地進(jìn)行開挖施工。
昆明軌道公司市政處處長張俊介紹，昆明地鐵建設(shè)過程中，得到了各個管線業(yè)主“空前的支持和配合”，管線遷改總體進(jìn)展順利。張俊介紹，截至目前為止，昆明已經(jīng)完成了1.2億的市政綜合管線遷改產(chǎn)值，地鐵項目雖然沒有因為管線遷改難的問題造成任何宏觀、整體上的影響，但是在局部管線遷改的問題上，也曾受到一些短暫的局部影響。
二亂：線路與圖紙不一致
北京路是昆明最繁華的主干道之一，地下埋有煤氣管道、高壓電纜、自來水、電信等管線，最多的地段涉及到40~50根管線需要動遷。施工前，管線單位盡可能提供了地下管線資料，但有些地下管道由于年代久遠(yuǎn)，資料與埋設(shè)地點有出入。
施工方在開挖中使用物探超聲波手段和人工開挖探溝兩種方式探測、開挖。物探超聲波探測是用電子設(shè)備，可以探出地下5米范圍內(nèi)的管線。由于地下管線走向凌亂，電子設(shè)備探不出的管線，則需要人工開挖來探測。
三亂：管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)很復(fù)雜
張俊說，昆明地鐵建設(shè)管線遷改涉及供電、通信、燃?xì)狻⒐┧�、排水五大部類，而管線遷改中需要公關(guān)的產(chǎn)權(quán)單位卻絕不止5個。僅僅以通信光纜為例，就包括電信、移動、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通、軍用通信光纜等等近10多條，涉及產(chǎn)權(quán)單位達(dá)10多個。
此外，從管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)單位來看，這些單位分為央企、國企、地企、合資、部隊等，涉及面廣，組成復(fù)雜，只能一一進(jìn)行協(xié)調(diào)。雖然在昆明市委市政府的直接協(xié)調(diào)下，各部門、企業(yè)對于管線遷改進(jìn)行了積極配合，甚至主動進(jìn)場施工，很多問題很快得到解決，但是由于歷史原因，很多地下管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)很復(fù)雜。
記者調(diào)查
自來水管
去年僅施工損管就180余起
去年10月9日，環(huán)城南路與北京路交叉口，施工挖斷水管，漏水1500多噸，因為事發(fā)下午，大量自來水淹積在環(huán)城南路上，導(dǎo)致周邊交通癱瘓近3個小時；11月23日晚，西昌路與氣象路交叉口一根水管自然爆裂，流水超過2000噸，讓西昌路上的居民體驗了“水漫金山”的感覺，好在事故發(fā)生在晚上，沒有造成交通影響，但從彌勒寺到環(huán)城南路一段周邊居民卻因此停水一天。
不算因各種原因造成的自然爆管，僅施工損管，去年就發(fā)生了180多起。而據(jù)介紹，這在歷年來還算少了。
A
施工損管
缺精確圖紙缺相互溝通
“去年1月至今，施工損壞水管的事故發(fā)生了180多起。”昆明通用水務(wù)有限公司管網(wǎng)維護(hù)部劉宇感嘆。去年4月份，管徑1.6米的主供水管在大花橋位置被施工挖斷。這條水管是昆明七水廠的兩條出廠水管之一，而七水廠每天承擔(dān)著40萬噸供水任務(wù)，事故造成昆明城區(qū)大面積停水，事發(fā)地流失的自來水達(dá)13000多噸；去年10月份，云龍村一條管徑為1.2米的主供水管道又因施工損壞，這條水管主要供應(yīng)呈貢新區(qū)，造成呈貢新區(qū)大面積停水，流失自來水7000多噸。
對于類似事故，通用水務(wù)坦言已經(jīng)非常害怕了，盡可能做到事前監(jiān)管�！爸灰烙许椖块_工，都會發(fā)通知給施工方，要求到通用水務(wù)來了解建設(shè)范圍內(nèi)地下管網(wǎng)的分布情況�！钡珜嶋H情況卻不容樂觀。通用水務(wù)有關(guān)人士強(qiáng)調(diào)，施工損管絕大多數(shù)是因大型開挖機(jī)器造成。
對此，記者采訪了幾家施工單位。
“曾有一次，我們開工前與通用水務(wù)對接過地下管網(wǎng)情況，當(dāng)時得到的答復(fù)是這個范圍沒有地下管網(wǎng)，但是打樁時卻打到了水管。”云南中渝置地發(fā)展有限公司的浦江告訴記者，當(dāng)時因為通用水務(wù)也不太清楚這是一根什么水管，一時關(guān)不掉，致使流失了很多自來水。
浦江說，作為施工方，誰也不愿意造成這樣的事故，非常希望全市能有完整清晰的管網(wǎng)圖紙。其實，這也是通用水務(wù)公司的愿望，從內(nèi)心里，通用水務(wù)并不認(rèn)為哪個施工方是故意要造成施工損管的。但是，說起目前昆明市供水管網(wǎng)的現(xiàn)狀，大家都頻頻搖頭，用“亂七八糟”來形容。
云南奧宸地產(chǎn)公司技術(shù)部副總監(jiān)王清說，他們在施工時都會與相關(guān)部門對接地下管網(wǎng)情況，但仍然會出現(xiàn)對方提供圖紙不準(zhǔn)的時候。不過，他認(rèn)為在這種情況下，只要停止機(jī)械施工，采用人工開挖或者開探槽先找到水管，是完全可以避讓開的。
“隨著城市的改造，許多水管已經(jīng)不在原來的位置了�！蓖ㄓ盟畡�(wù)監(jiān)察中隊隊長普學(xué)云說，廣福路上的水管原來是在田地下的，但隨著廣福路擴(kuò)建，現(xiàn)在已在路中央了；塘子巷的水管曾經(jīng)是在花臺下面，現(xiàn)在也已變成了在馬路下面，更嚴(yán)重的是，水管距離地面只有10多厘米，別說是開挖，就是外力重一點都有可能傷害到它。
B
自然爆管
現(xiàn)今最老的水管已有52歲
除了施工損管外，地下管網(wǎng)的混亂還體現(xiàn)在自然爆管。
“昆明市從1919年就開始有自來水，自來水管就已經(jīng)深埋于地下了�！蓖ㄓ盟畡�(wù)管網(wǎng)運(yùn)行部經(jīng)理張述祥介紹，自然爆管的一個原因是管道的老化。迄今為止，昆明仍在使用的最老年齡的水管，是1958年的灰口鑄鐵管。
去年11月23日，西昌路與氣象路交叉口水管自然爆裂的部分原因堪稱典型例子：5條電纜管線壓在水管上方，致使后來搶修人員還要將電纜管線挑起來，才能對水管進(jìn)行施工。搶修人員很客觀地說，此次自然爆管的原因很復(fù)雜，有管道老化的原因，也有晝夜溫差較大的原因，還有地面沉降的原因，包括電纜管線與自來水管離得太近，形成硬碰硬的態(tài)勢，也是爆管原因之一。
“部分是隨著城市發(fā)展，在原本有水管的地面上建起了房屋等物件，形成占壓；還有一部分則是先建好的房屋，水管不得不往下面穿過。”劉宇說，雖然供水條例規(guī)定：管道及附屬設(shè)施周圍1.5米以內(nèi)不能有其他設(shè)施。但是隨著城市發(fā)展，這種情況很難避免。比如七水廠是在近年才建成的，兩條供水主管因為地域限制，只能從已建成的樓房下面通過。也因為地域限制和缺乏規(guī)劃管理，所有地下管線縱橫交錯，而非自行其道。
另一個自然爆管的原因則是管道老化。數(shù)據(jù)顯示，目前昆明全市有自來水管1900多公里，處于淘汰的混凝土管占15.76%；抗壓力差、易爆管的鑄鐵管還有39.4%；最近使用的球墨鑄鐵管只有24.7%，還是近七八年間逐漸更換的�？梢哉f，目前全市的水管絕大部分有待更換。
目前，通用水務(wù)在配合道路擴(kuò)建時，會對年限較長、結(jié)垢較嚴(yán)重的水管進(jìn)行更新改造。此外，每年會有計劃地對一些輸水能力下降或漏損率過高的水管進(jìn)行改造。雖然每年都以差不多的速度對地下水管更新改造，但一邊改造，一邊也在逐步老化，成為一項做不完的工作。 |
